浙江省注冊(cè)建造師信用評(píng)價(jià)的實(shí)施意見

為進(jìn)一步推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)，規(guī)范建筑市場秩序，強(qiáng)化注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)行為，提高注冊(cè)建造師綜合素質(zhì)，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境，促進(jìn)建筑市場健康發(fā)展，根據(jù)《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》《建筑市場信用管理暫行辦法》（建市〔2017〕241號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就注冊(cè)建造師信用評(píng)價(jià)提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）本意見適用于注冊(cè)在本省和未注冊(cè)在本省但在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的注冊(cè)建造師，重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目施工管理負(fù)責(zé)人等崗位人員參與項(xiàng)目建設(shè)的情況。

（二）注冊(cè)建造師信用評(píng)價(jià)遵循依法、公開、公平、公正的原則。

（三）省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省注冊(cè)建造師信用評(píng)價(jià)的統(tǒng)一管理，制定和組織實(shí)施全省注冊(cè)建造師信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，依托浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和管理全省注冊(cè)建造師信用管理應(yīng)用（以下簡稱“信用管理應(yīng)用”）。

設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)信用評(píng)價(jià)的組織實(shí)施、信息采集、信用等級(jí)確定和評(píng)價(jià)結(jié)果使用等工作。

縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)信用評(píng)價(jià)的信息采集和評(píng)價(jià)結(jié)果使用工作。

二、評(píng)價(jià)方法

（四）注冊(cè)建造師信用評(píng)價(jià)采用打分制，由基本信息分（25分）、良好信息加分（15分）和不良信息扣分（60分）三部分組成，滿分100分。

（五）基本信息分包含執(zhí)業(yè)等級(jí)分和工程業(yè)績分兩部分組成（附件1），滿分25分。

執(zhí)業(yè)等級(jí)分按照浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)錄入的信息評(píng)分。

工程業(yè)績分以全國和浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)且具有施工許可證的工程項(xiàng)目為準(zhǔn)，按參與不同規(guī)模的已完工程項(xiàng)目評(píng)分，滿分15分。未注冊(cè)在本省的注冊(cè)建造師采集在本省行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)產(chǎn)生的工程業(yè)績。

2024年1月1日前開工的項(xiàng)目，僅采集項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）業(yè)績；2024年1月1日起開工的項(xiàng)目，采集項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目施工管理負(fù)責(zé)人的業(yè)績，且須滿足在“浙江省建筑工人保障在線”中擔(dān)任該項(xiàng)目崗位的出勤天數(shù)大于項(xiàng)目工期的60%。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人工程業(yè)績分按照項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）得分的70%計(jì)取；項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目施工管理負(fù)責(zé)人工程業(yè)績分按照項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）得分的50%計(jì)取。

（六）良好信息加分，對(duì)照《注冊(cè)建造師良好信息加分標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）評(píng)分，最高15分。

良好信息須匹配工程項(xiàng)目的，以浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)中具有施工許可證的工程項(xiàng)目為準(zhǔn)（全國性行業(yè)協(xié)會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)除外）。2024年1月1日前開工的項(xiàng)目，僅計(jì)取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）的良好信息加分；2024年1月1日起開工的項(xiàng)目，計(jì)取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目施工管理負(fù)責(zé)人的良好信息加分，且須滿足在“浙江省建筑工人保障在線”中擔(dān)任該項(xiàng)目崗位的出勤天數(shù)大于項(xiàng)目工期的60%。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人良好信息加分按照項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）得分的70%計(jì)取；項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目施工管理負(fù)責(zé)人良好信息加分按照項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）得分的50%計(jì)取。

同一注冊(cè)建造師參與同一工程具有同一性質(zhì)不同級(jí)別良好信息的，按照最高級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)加分，不做累計(jì)加分。

（七）不良信息扣分，根據(jù)注冊(cè)建造師被依法認(rèn)定的違法違規(guī)行為對(duì)照《注冊(cè)建造師不良信息扣分標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）扣分，初始分最高60分，分固定初始分（40分）和浮動(dòng)初始分兩個(gè)部分。

注冊(cè)建造師對(duì)本人基本信息、執(zhí)業(yè)行業(yè)、受聘同一個(gè)單位和近3年實(shí)名制考勤信息等作出真實(shí)性承諾，得固定初始分40分，否則不得分。

注冊(cè)建造師浮動(dòng)初始分根據(jù)近1年（250個(gè)工作日）在浙江省行政區(qū)域內(nèi)當(dāng)前受聘企業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場出勤情況按照∑或∑計(jì)算確定，取兩者中較大值。其中，Di為注冊(cè)建造師在項(xiàng)目現(xiàn)場崗位i上出勤天數(shù)；Hi為注冊(cè)建造師在項(xiàng)目現(xiàn)場崗位i上出勤小時(shí)數(shù)；每天按照8小時(shí)工作制計(jì)算，出現(xiàn)加班等情況每天最高出勤16小時(shí)，不足1小時(shí)的以1小時(shí)計(jì)；Gi為崗位系數(shù)，根據(jù)注冊(cè)建造師在項(xiàng)目現(xiàn)場不同的崗位取值，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）Gi=1，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人Gi=0.7，項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目施工管理負(fù)責(zé)人Gi=0.5，其他崗位Gi=0.4。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）浮動(dòng)初始分最高20分，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人最高14分，項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目施工管理負(fù)責(zé)人最高10分，其他崗位最高8分。浮動(dòng)初始分最高分對(duì)應(yīng)崗位為注冊(cè)建造師近1年（250個(gè)工作日）在本省行政區(qū)域內(nèi)當(dāng)前受聘企業(yè)施工項(xiàng)目現(xiàn)場擔(dān)任的最高級(jí)別崗位。

同一注冊(cè)建造師的同一行為涉及多個(gè)扣分標(biāo)準(zhǔn)的，按照扣分最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不做累計(jì)扣分。

（八）根據(jù)信用管理應(yīng)用中的數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成注冊(cè)建造師包括基本信息）、近3年注冊(cè)轉(zhuǎn)移情況、近1年項(xiàng)目現(xiàn)場考勤記錄、在建工程剩余工期、良好信息和不良信息等日信用綜合評(píng)價(jià)報(bào)告及分值。對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)分值將注冊(cè)建造師信用分A、B、C、D、E五個(gè)等級(jí)，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定并向社會(huì)公布。

三、信息采集和異議處理

（九）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)指定專人或委托專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑市場信用信息的采集和推送工作，加強(qiáng)信用信息安全管理。

（十）信用信息統(tǒng)一采集至信用管理應(yīng)用，按照“誰采集、誰負(fù)責(zé)”原則進(jìn)行分類采集。

注冊(cè)建造師基本信息以全國和浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)上的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，工程業(yè)績信息有效期起始日期以竣工時(shí)間為準(zhǔn)。

良好信息和不良信息涉及項(xiàng)目現(xiàn)場的原則上由項(xiàng)目所在地縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)采集，非項(xiàng)目現(xiàn)場產(chǎn)生的良好和不良信息由人員注冊(cè)地縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)采集，人員注冊(cè)地不在本省的，由當(dāng)前受聘企業(yè)首次入浙所在地縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)采集。在本省行政區(qū)域以外產(chǎn)生的良好信息和不良信息以全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。注冊(cè)建造師項(xiàng)目現(xiàn)場出勤信息和崗位信息以“浙江省建筑工人保障在線”上的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

良好信息和不良信息有效期起始日期以文件發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn)。

（十一）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立異議信用信息申訴與復(fù)核制度。注冊(cè)建造師對(duì)信用信息存在異議的，可以向錄入該信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出書面申訴，并提交相關(guān)證明材料，經(jīng)錄入該信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核實(shí)后予以修正。

四、評(píng)價(jià)成果應(yīng)用

（十二）注冊(cè)建造師信用評(píng)價(jià)結(jié)果依法與行政許可、市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)管理、日常監(jiān)督檢查、激勵(lì)性評(píng)價(jià)等掛鉤，實(shí)行差異化管理。

（十三）鼓勵(lì)建設(shè)單位在全省信用管理應(yīng)用中優(yōu)選項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目施工管理負(fù)責(zé)人等崗位人員。

五、監(jiān)督管理

（十四）注冊(cè)建造師基本信息評(píng)價(jià)實(shí)行個(gè)人承諾制，將接收社會(huì)公眾監(jiān)督。

（十五）信用管理應(yīng)用將每月向各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門推送“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查項(xiàng)目清單，以下情形將被列為推送項(xiàng)目：

1.近一個(gè)月項(xiàng)目存在更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）的；

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目施工管理負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)時(shí)間不符合法律法規(guī)要求的項(xiàng)目；

3.上月最后一日注冊(cè)建造師現(xiàn)場不良行為綜合扣分全省排名前5%的項(xiàng)目；

4.近一年項(xiàng)目現(xiàn)場無不良行為扣分和檢查記錄的項(xiàng)目。

六、其他

（十六）本意見自2024年1月1日起施行。